城市引才怎样杜绝“户口空挂”？
近期，各地的招才引智举措再次受到社会关注。在城市降低落户门槛之后，人未到、户先落的“户口空挂”现象成为舆论关注的焦点。
落户申请爆棚 天津：杜绝“户口空挂”
从去年开始，为了招才引智，全国20余个城市纷纷给出了相关的引才“红包”。而其中的落户政策，则是民众最为关心的版块之一。
“抢人大战”最新的入局者天津于5月16日发布了“海河英才”计划。其中，全日制高校本科毕业生不超过40周岁就可以在天津落户。
政策一出，天津落户申请火爆。据当地媒体报道，5月17日，天津市人社局透露，自天津发布“海河英才”行动计划以来，不到1天便有30万人办理落户申请。而根据媒体最新报道的数据，截至21日，已有5800余人直接落户天津，领取调档函的人数则超过2.7万。
“从这几天的办理情况看，申请人数非常多，在政策发布的第一天，就有30万人上网，今天的网络访问量已经突破80万。这样的关注度，的确超出了我们的预期。”天津市人力资源和社会保障局局长杨光在21日接受媒体采访时表示。
在落户火爆场景背后，也出现了一些争议。对此，天津市人社局20日回应：此轮人才落户新政，目的在于支持有意来津真正参与天津各项事业发展、愿意在津脚踏实地创新创业的人员，而不是借落户之机，单纯挂靠户籍，或为子女获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员。
同时，天津市人社局强调，要合理界定引进的是否是天津真正所需的人员，确保杜绝“户口空挂”、“暗度陈仓”等现象的发生，必须严格实行落档才能落户的规定。
在激烈的城市“抢人大战”中，“户口来了，人没来”的现象值得深思。
一项政策的出台，需要政策制定者对城市的定位、民众对政策的需求进行详细推演，以免发生类似的摩擦。
此外，还有声音指出，“户口空挂”现象的背后，映射的是民众对现有户籍制度的焦虑。在张翼看来，要从根本上解决这种焦虑，最终还是需要加快推进户籍改革。
当前的户籍制度改革需要进一步完善，大城市中的非户籍人口比较多，而很多城市又以户籍为指标来配置社会资源，这也导致人们看重附着于户口之上的城市资源和服务。
户籍改革的大方向就在于逐步剥离附着于户口之上的城市公共服务分配功能，让户口回归其本身的人口登记功能。
